朱雀司乃是贞元、洪熙两代先皇设立的直属皇权的机构，聚天下奇人异士，但只铺设至州一级。
贞元帝以科举取代九品中正制，广纳寒门之士，聚天下英才，拣选修道种子，治理天下十五道。
但相比庞大的疆域，近百年积攒下来寥寥甚少的朱雀使与进士，仍然无力动摇三教的道官与世家体系。
县衙，傍晚时分
这座县衙门前后三重进宅院，门前立身着一队队衙役，身穿衙役服，手持腰刀，神情警惕。
花厅之中，一张小几旁两张靠背椅子，一个身形肥胖，颌下蓄着短须，身穿深青色官袍，腰系铁质革带的中年官员。
其人不是旁人，正是刘瑜的父亲刘县丞——刘建。
隔着茶几落座的则是坐着一个面容瘦削，气度儒雅，颌下蓄着胡须，身穿一袭浅青官袍的中年人，则是谷河县的裴主簿，主责县中勾检文书，机谊文字，官居从九品下。
卢县令不理事，平日县中事务就托付给刘县丞、裴主簿、沈县尉以及不远处的六曹佐。
谷河县中只设县丞一人，官居从八品下。
“发生了这样大的案子，沈少府竟不在公廨？”刘县丞面色不满，抱怨道。
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